Ющенко ввел в действие антикризисное решение СНБО

Президент Виктор Ющенко ввел в действие решение Совета национальной безопасности и обороны (СНБО) от 20 октября 2008 года О неотложных мерах по усилению финансово-бюджетной дисциплины и минимизации отрицательного влияния мирового финансового кризиса на экономику Украины. Соответствующий Указ N965/2008 подписан 24 октября 2008 года.
Как сообщает пресс-служба главы государства, в документе отмечается, что контроль за выполнением этого Указа возложен на Секретаря СНБО.
СНБО поручил Кабинету Министров предложить изменения в Закон О Государственном бюджете Украины на 2008 год и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины, предусмотрев создание Стабилизационного фонда и направление в него поступлений от приватизации объектов государственной собственности, которые будут получены до конца года, и средств, привлеченных от размещения облигаций внутренних государственных займов (кроме рефинансирования), а также определить основные направления его использования.
Правительство получило задание предусмотреть во время доработки проекта Закона О Государственном бюджете Украины на 2009 год бездефицитность бюджета (текущего потребления), сокращение расходов на содержание органов управления, в том числе расходов на содержание Секретариата Президента, Государственного управления делами, других вспомогательных органов и служб, созданных Президентом, Аппарата СНБО, аппарата Верховной Рады, Секретариата Кабинета Министров, по меньшей мере, на 20%.
Также, согласно решению СНБО, Кабмин должен в проекте Госбюджета-2009 обеспечить сохранение достигнутого реального уровня социальных стандартов, наполнение Стабилизационного фонда за счет поступлений от приватизации объектов государственной собственности и средств, привлеченных от размещения облигаций внутренних государственных займов (кроме рефинансирования), в объемах, необходимых для финансирования мер по минимизации влияния кризиса на экономику Украины.
Кабмину поручено обеспечить увеличение доли бюджетных расходов инвестиционного направления, в частности, для финансирования инфраструктурных проектов, а также предоставление государственных гарантий для привлечения предприятиями средств с целью выполнения экспортных контрактов.
СНБО дал задание правительству регулярно согласовывать с НБУ график и объемы выпуска денег в экономику, осуществлять расходы по незащищенным статьям бюджета в пределах имеющихся ресурсов без увеличения объемов государственного долга свыше объемов, определенных в Госбюджете-2008.
Согласно решению СНБО, Кабмин должен провести срочные консультации с международными финансовыми организациями, Европейской Комиссией, правительствами иностранных государств относительно получения финансовой поддержки для реализации инфраструктурных проектов, активизировать работу с МВФ для получения стабилизационного займа.
Правительству поручено временно ввести дополнительные ограничения на импорт в соответствии со статьей 12 Генерального соглашения по тарифам и торговле (1994) относительно мер по регулированию платежного баланса, обеспечить на протяжении месяца возвращение из Государственного бюджета налогоплательщикам на добавленную стоимость заявленных к возмещению сумм налога, которые подтверждены проверками и наличием возвращенной в 60- дневной срок валютной выручки за экспорт товаров и услуг, внедрение упрощенного механизма возмещения налога на добавленную стоимость экспортерам при условии поступления валютной выручки.
Кабмин получил задание принять меры относительно неотложной отмены моратория на продажу земель сельскохозяйственного назначения, обеспечить в месячный срок принятие решения о приведении цен на природный газ для всех категорий потребителей к экономически обоснованному уровню, который должен включать инвестиционную составляющую для наращивания собственной добычи газа.
Вместе с Советом министров Автономной Республики Крым, областными, Киевской и Севастопольской городскими государственными администрациями Кабмин должен обеспечить в месячный срок свободную продажу земельных участков на аукционах для реализации инвестиционных проектов, приведение тарифов на услуги ЖКХ к экономически обоснованному уровню, который должен включать инвестиционную составляющую для обеспечения повышения качества предоставления таких услуг.
Правительству поручено утвердить вместе с ФГИ в трехдневный срок перечень объектов государственной собственности, которые подлежат приватизации в 2009 году, и обеспечивать поступление средств от приватизации в полном объеме в Стабилизационный фонд.
СНБО предлагает Национальному банку Украины увеличить с 1 апреля 2009 года нормативы резервирования по кредитным операциям по кредитам, информация относительно которых не внесена в кредитные истории, разработать механизмы ограничения верхней границы ставки привлечения банковскими учреждениями на внутреннем рынке депозитов физических лиц.
НБУ предлагается принять вместе с Кабинетом Министров на протяжении двух недель меры по восстановлению нормальной деятельности Акционерного коммерческого промышленно-инвестиционного банка, рассмотрев возможность использования в случае надобности средств государственного бюджета и привлечения к таким мерам государственных банков.
Главному финансовому учреждению предлагается ужесточить требования относительно прозрачности корпоративного управления банками, в частности, определения реальных собственников банков, и их ответственность за поддержание финансовой стабильности банков.
СНБО предлагает НБУ не допускать досрочного погашения займов, полученных резидентами Украины за границей, составить вместе с Кабинетом Министров прогнозный платежный календарь основных валютных поступлений и платежей на 2009 год по всем категориям заемщиков, рассмотреть угрозы возникновения неплатежеспособности в разрезе отдельных заемщиков, остановить на 6 месяцев выдачу лицензий резидентам Украины на осуществление инвестиций за границу.
В СНБО Нацбанку предлагают ввести норматив резервирования для возмещения возможных потерь по кредитным операциям банков в размере 100% от объема предоставленных кредитов на потребительские нужды, ввести механизм оперативного рефинансирования банковских учреждений в случае ухудшения их платежеспособности, ввести целевое долгосрочное рефинансирование инвестиционных проектов, прежде всего, относительно развития инфраструктуры, общий объем которого в 2009 году должен составлять не меньше половины среднегодового размера внешних займов субъектов хозяйствования частной собственности за последние три года.
НБУ предлагают ввести прозрачный механизм принятия решений относительно выхода Национального банка Украины на валютный рынок Украины с валютными интервенциями, обеспечивать соблюдение валютного курса, определенного основными основами денежно-кредитной политики.
СНБО предлагает Нацбанку при участии Кабинета Министров принять в установленном порядке меры по увеличению суммы гарантирования вкладов физических лиц, по меньшей мере, до 100 тыс. грн. и обеспечить дополнительную капитализацию Фонда гарантирования вкладов физических лиц на 1 млрд. грн. за счет сверхплановой прибыли Национального банка Украины, а также принять в трехдневный срок необходимые решения для упрощения досудебного урегулирования споров, связанных со взысканием залога в случае невыполнения заемщиками взятых обязательств.
СНБО предлагает наблюдательным советам ОАО Государственный ощадный банк Украины и ОАО Государственный экспортно-импортный банк Украины принять на протяжении недели необходимые решения для усиления контроля за деятельностью этих государственных банков с целью обеспечения направления их кредитных ресурсов соответственно на ипотечное кредитование и поддержку экспорта.
Службе безопасности Украины при участии Генеральной прокуратуры Украины поручено принять меры относительно привлечения в установленном порядке к ответственности лиц, совершающих действия, которые приводят к ухудшению финансовой способности субъектов хозяйственной деятельности.
СНБО предлагает создать Межведомственную рабочую группу по мониторингу ситуации на финансовом рынке и подготовке предложений относительно реагирования на возможные отрицательные тенденции в таком составе: Секретарь СНБО, руководитель Межведомственной рабочей группы Раиса Богатырева, Министр финансов, заместитель руководителя Межведомственной рабочей группы Виктор Пинзеник, Министр экономики Богдан Данилишин, Министр юстиции Николай Онищук, первый заместитель главы Национального банка Украины Анатолий Шаповалов (по согласию), первый заместитель главы Секретариата Президента — представитель Президента в Кабинете Министров Александр Шлапак.
Межведомственной рабочей группе дано задание информировать каждую неделю Секретаря СНБО о тенденциях развития ситуации на финансовом рынке и состоянии выполнения этого решения, вносить в случае необходимости предложения относительно корректировки предусмотренных этим решением мер.
Напомним, ранее В. Ющенко заявил, что в борьбе с экономическим кризисом нужно действовать солидарно и слаженно.