Виктор Ющенко ввел в действие решение СНБО об обеспечении национальных интересов в сфере приватизации

Президент Украины Виктор Ющенко ввел в действие решение Совета национальной безопасности и обороны Украины от 15 февраля 2008 г. Об обеспечении национальных интересов и национальной безопасности в сфере приватизации и концептуальных принципах их реализации и утвердил Концептуальные принципы обеспечения реализации национальных интересов в сфере приватизации. Соответствующий указ, датированный 6 марта, опубликован сегодня на официальном сайте главы государства.
Своим решением СНБО поручила Кабинету министров:
1) обеспечить разработку с учетом Концептуальных принципов обеспечения реализации национальных интересов в сфере приватизации и внести в установленном порядке в месячный срок на рассмотрение Верховной Рады Украины с последующим сопровождением законопроекты о государственной программе приватизации; внесение изменений в законы по вопросам приватизации государственного имущества, управления объектами государственной собственности; организовать эффективное сотрудничество с комитетами Верховной Рады Украины, депутатскими фракциями в Верховной Раде Украины относительно доработки с учетом предложений Президента Украины и скорейшего принятия закона Украины О Фонде государственного имущества Украины;
3) отнести в месячный срок топливно-энергетический, оборонно-промышленный комплексы, транспортную отрасль, жилищно-коммунальное хозяйство, другие соответствующие отрасли к перечню стратегических отраслей экономики, приватизация объектов которых должна осуществляться в соответствии с утвержденными в установленном порядке программами развития таких отраслей; не допускать к утверждению отмеченные программы приватизации объектов государственной собственности этих отраслей;
4) не допускать к утверждению государственную программу приватизации:
приватизацию предприятий, которые имеют стратегическое значение для экономики и безопасности государства, если это повлечет монополизацию соответствующего рынка товаров;
создание субъектов хозяйствования со смешанной формой собственности с передачей в их уставные фонды объектов государственной собственности;
передачу корпоративных прав, которые принадлежат государству в уставном фонде хозяйственной организации, в управление лицу, которое является владельцем незначительной доли корпоративных прав такой организации, следствием чего является получение этим лицом права решающего влияния на деятельность соответствующей хозяйственной организации;
5) разработать и утвердить в трехмесячный срок методику прогнозирования последствий и оценки влияния на состояние экономической безопасности государства приватизации предприятий, которые занимают монопольное (доминирующее) положение на рынке товаров, научно-исследовательских (научно-технических) учреждений, а также предприятий, которые имеют стратегическое значение для экономики и безопасности государства;
6) обеспечивать публичность и прозрачность приватизации государственного имущества, в частности путем:
согласования условий приватизации предприятий, которые имеют стратегическое значение для экономики и безопасности государства, путем принятия соответствующего решения на заседании Кабинета министров Украины;
проведение общественных слушаний относительно целесообразности и условий приватизации предприятий, которые имеют стратегическое значение для экономики и безопасности государства;
7) предусмотреть в проекте закона о внесении изменений в Закон Украины О Государственном бюджете Украины на 2008 год и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины и проектах государственного бюджета на следующие годы целевое направление не менее 50% средств, полученных от приватизации государственного имущества, и других поступлений, связанных с приватизацией, на финансирование проектов развития социально-экономической инфраструктуры, приоритетных инновационных и научно-технических программ, а также на финансирование расходов, связанных с выкупом государством акций (доль, паев) вторичной эмиссии хозяйственных организаций с корпоративными правами государства, возобновления платежеспособности предприятий-должников, которые имеют стратегическое значение для экономики и безопасности государства, для предупреждения их банкротства;
8) не допускать к участию в приватизации объектов государственной собственности, которые имеют стратегическое значение для экономики и безопасности государства, лиц, зарегистрированных в оффшорных зонах и странах, которые занесены FATF в список стран, которые не сотрудничают в сфере противодействия отмыванию доходов, полученных преступным путем.
Генеральному прокурору Украины СНБО поручил:
1) организовать в трехмесячный срок проведение проверок относительно:
соблюдения требований законодательства во время приватизации объектов научно-технической сферы, объектов санаторно-курортного назначения, имущества дошкольных и общеобразовательных учебных заведений, заведений культуры, а также военного имущества;
выполнение покупателями обязательств, предусмотренных договорами покупки-продажи предприятий, которые занимают монопольное (доминирующее) положение на рынке товаров, и предприятий, которые имеют стратегическое значение для экономики и безопасности государства;
соблюдение требований законодательства относительно отнесения объектов государственной собственности к разным группам объектов приватизации, а также во время включения (исключения) объектов государственной собственности в перечень предприятий, которые имеют стратегическое значение для экономики и безопасности государства;
фактов противоправных захватов объектов государственной собственности, которые имеют стратегическое значение для экономики и безопасности государства или занимают монопольное (доминирующее) положение на рынке товаров, или принадлежат к стратегическим отраслям экономики;
2) принять в месячный срок меры относительно активизации расследования уголовных дел, возбужденных в связи с противоправными захватами объектов государственной собственности, которые имеют стратегическое значение для экономики и безопасности государства или занимают монопольное (доминирующее) положение на рынке товаров, или принадлежат к стратегическим отраслям экономики.
6. Предложить Верховному суду Украины проанализировать практику применения судами законодательства по вопросам приватизации государственного имущества и обеспечить одинаковое применение законодательства судами общей юрисдикции при рассмотрении судебных дел по отмеченным вопросам.
www.rbc.ua